Στα τέλη Αυγούστου 2016, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση του Προεδρείου του Κρατικού Συμβουλίου στην Επικράτεια Αλτάι, η οποία εξέτασε το θέμα της θέσπισης τουριστικού φόρου στη Ρωσία, καθώς και τον καθορισμό του μεγέθους του. Ένα τέτοιο μέτρο αναμένεται να αυξήσει τις επενδύσεις στην υποδομή του θερέτρου. Όλες οι λεπτομέρειες και οι λεπτομέρειες της συζήτησης δημοσιεύονται στον επίσημο προεδρικό ιστότοπο και αυτό το άρθρο θα δώσει μια γενική ιδέα για το τι είναι αυτή η συλλογή και ποιον ακριβώς θα αφορά.
Τι είναι ο τουριστικός φόρος
Προς το παρόν, δεν υπάρχει επίσημος ορισμός του τέλους θερέτρου, αλλά ο καθοριστικός παράγοντας για αυτόν τον φόρο είναι ότι δεν ορίζεται παντού σε όλη τη χώρα, αλλά προορίζεται μόνο για περιοχές θερέτρου. Ο τουριστικός φόρος στη Ρωσία το 2016 δεν θα χρεωθεί ακόμα.
Η θέσπιση ενός τέτοιου φόρου για τη χώρα μας δεν είναι καινούργια. Ένα τέτοιο μέτρο κατοχυρώθηκε στον νόμο «Περί φόρου παραθερισμού από ιδιώτες» από το 1991 έως το 2004. Και τώρα αποφάσισαν να επιστρέψουν ξανά σε αυτό.
Ποιος θα πρέπει να πληρώσει τον τουριστικό φόρο στη Ρωσία
Η πληρωμή του φόρου θερέτρου θα πέσει στους ώμους των πολιτών που επιθυμούν να ξοδέψουντις διακοπές τους σε παραθεριστικές πόλεις. Αυτό θα αφορά όχι μόνο Ρώσους, αλλά και άτομα που φτάνουν για διακοπές στη Ρωσία από το εξωτερικό.
Η φορολόγηση θερέτρου δεν ισχύει για νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται σε θέρετρα. Επομένως, διάφορα σανατόρια, ξενοδοχεία και ξενώνες δεν έχουν να φοβηθούν τίποτα, μόνο οι παραθεριστές θα πληρώσουν τον τουριστικό φόρο στη Ρωσία.
Για να μην προκληθούν περιττά προβλήματα και ταλαιπωρία η πληρωμή του τέλους, αποφασίστηκε να μη συμπεριληφθεί στο κόστος της ξενάγησης, αλλά θα γίνει στον τόπο διαμονής του παραθεριστή, στο η ώρα της εγγραφής κατά την είσοδο ή την έξοδο.
Ποιες περιοχές θα έχουν τέλος θερέτρου
Το τέλος θα εισαχθεί σταδιακά και όχι αμέσως σε όλες τις περιοχές του θερέτρου. Η πρώτη θα είναι οι τέσσερις αγαπημένες ζώνες διακοπών. Το πιλοτικό έργο θα ξεκινήσει στη Σταυρούπολη και την Κριμαία, το Αλτάι και το Κρασνοντάρ.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα του πειράματος, θα γίνει σαφές εάν αξίζει να αφήσετε τουριστικό φόρο στη Ρωσία. Το 2016 θα πρέπει να δείξει εάν έχει νόημα να εισαχθεί σε όλους τους δημόσιους χώρους αναψυχής και ποιο μέγεθος του τέλους θα είναι το βέλτιστο. Η απόφαση για την ανάγκη επιβολής φόρου θερέτρου θα ληφθεί από τις περιφερειακές αρχές.
Πότε θα εισαχθεί το τέλος
Σήμερα είναι ακόμα αδύνατο να πούμε από ποια περίοδο οι παραθεριστές θα πρέπει να πληρώσουν πρόσθετο φόρο στο ταμείο. Αλλά οι μεγαλύτεροι τουριστικοί πράκτορες προβλέπουν ότι αυτό το μέτρο θα μπορούσε να εφαρμοστεί ήδη από το 2017. Όσοι δηλαδή προγραμματίζουν τις διακοπές τους από πριν καισκοπεύει να ταξιδέψει σε μια από τις πιλοτικές περιοχές το επόμενο έτος, πρέπει να είστε προετοιμασμένοι να πληρώσετε ένα επιπλέον τέλος θερέτρου.
Ο τουριστικός φόρος στη Ρωσία το 2016 βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, των τελικών υπολογισμών και της ανάπτυξης του νομοθετικού πλαισίου.
Ποσό φόρου
Πιθανώς το πιο σημαντικό ερώτημα που ενδιαφέρει τους πολίτες είναι πόσο θα είναι ο τουριστικός φόρος στη Ρωσία. Για να μην κοπανάει η τσέπη των παραθεριστών, ο φόρος να είναι μικρός. Σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών, το τέλος θα πρέπει να κυμαίνεται από 50-100 ρούβλια. Όμως το Υπουργείο Τουρισμού της Κριμαίας εκφράζει ήδη το ποσό των 300 ρούβλια.
Τα συγκεντρωμένα κεφάλαια προγραμματίζεται να κατευθυνθούν στην ανάπτυξη των θέρετρων, και ως εκ τούτου, να κάνουν τη διαμονή τους πιο άνετη και ενδιαφέρουσα. Δεδομένου ότι ο τελικός λόγος για την εισαγωγή του φόρου θέρετρου παραμένει στις περιφερειακές αρχές, πιθανότατα το ύψος του φόρου θα εξαρτηθεί άμεσα από την απόφασή τους. Αλλά πιο λεπτομερείς πληροφορίες θα πρέπει να αποκαλυφθούν από τον νόμο για τα τέλη θερέτρου, ο οποίος δεν υπάρχει ακόμη σήμερα.
Πώς σχεδιάζεται να διανεμηθούν τα ληφθέντα κεφάλαια
Παρά το γεγονός ότι ο τουριστικός φόρος στη Ρωσία βρίσκεται μόλις στο στάδιο του σχεδιασμού, ένα τέτοιο μέτρο δεν είναι νέο στην παγκόσμια πρακτική.
Στο παράδειγμα άλλων χωρών, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το τέλος θερέτρου συμβάλλει στη βελτίωση των συνθηκών θεραπείας σπα και στην αποτελεσματικότερη ανάπτυξη ολόκληρης της υποδομής του θέρετρου.
Θεωρητικά για τη συσσώρευση των εισπραχθέντων οικονομικών προγραμματίζεταιη οργάνωση ενός συγκεκριμένου ταμείου, από το οποίο τα κεφάλαια θα διανεμηθούν και θα σταλούν στα πράγματα που είναι απαραίτητα για ένα συγκεκριμένο θέρετρο. Και σύμφωνα με διάφορους υπολογισμούς, ο φόρος θα πρέπει να αποφέρει από 2 έως 6 δισεκατομμύρια ρούβλια σε διάστημα πέντε ετών.
Πλεονεκτήματα
Αν και το ύψος του τέλους δεν πρέπει να είναι σημαντικό, πολλοί ανησυχούν για το εάν θα ισχύουν παροχές για την πληρωμή του τέλους και ποιες κατηγορίες πολιτών θα αφορά αυτό.
Σίγουρα, θα υπάρξουν δικαιούχοι, αλλά είναι αδύνατο να πούμε συγκεκριμένα ποιος θα τους περιθάλψει. Αλλά αν κάνουμε μια αναλογία με τον προηγουμένως υφιστάμενο νόμο της RSFSR "Σχετικά με τα τέλη θερέτρου από ιδιώτες", τότε μπορούν να υπολογίζουν στην απαλλαγή από την πληρωμή του τέλους:
- ανήλικοι πολίτες κάτω των 16 ετών;
- άτομα με αναπηρία και συνοδό άτομα;
- άτομα που κατέληξαν στο θέρετρο λόγω παραγωγικών αναγκών, π.χ. ταξιδιωτικά επιδόματα και φοιτητές,
- άτομα που φτάνουν στο θέρετρο όχι για αναψυχή, αλλά αλλάζουν μόνιμο τόπο διαμονής,
- πολίτες των οποίων το ταξιδιωτικό δρομολόγιο έχει προσχεδιαστεί από τουριστικούς και εκδρομικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις, ή όσοι ταξιδεύουν σε βιβλία διαδρομών,
- άνδρες και γυναίκες ηλικίας συνταξιοδότησης που είναι ήδη 60 και 55 ετών αντίστοιχα;
- παιδιά που επισκέπτονται τους συνταξιούχους γονείς τους που ζουν στην περιοχή του θερέτρου.
Αντίπαλοιτέλος θερέτρου
Δεν υποστηρίζουν όλοι την εισαγωγή τέλους θερέτρου. Ένα τέτοιο μέτρο αντιτίθεται από το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Rospotrebnadzor και το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, καθώς και το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Οι εκπρόσωποι αυτών των πέντε τμημάτων πιστεύουν ότι ένας πρόσθετος φόρος μπορεί να αυξήσει σημαντικά το κόστος αναψυχής εντός της χώρας, κάτι που σαφώς δεν θα μιλήσει υπέρ του.
Παγκόσμια πρακτική
Υπάρχουν δύο τύποι τελών θερέτρου:
- Ασιατικός. Χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι ο παραθεριστής εκτός από το ποσό για διαμονή σε ξενοδοχείο ή εξοχική κατοικία πληρώνει ένα σταθερό ποσό καθημερινά, μπορεί να είναι και ποσοστό του συνολικού κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών.
- Ευρωπαϊκό. Σε αυτήν την περίπτωση, τα οικονομικά κατανέμονται μεταξύ τριών μερών: του ταξιδιωτικού πράκτορα, του τόπου ανάπαυσης (ξενοδοχείο, ξενοδοχείο, σανατόριο), το περιφερειακό ταμείο.
Αν και ο σκοπός της εισαγωγής του τέλους θερέτρου είναι η ανάπτυξη των περιοχών, αυτό δεν εγγυάται σημαντική βελτίωση της κατάστασης. Ως εκ τούτου, πολλές χώρες δημοφιλείς μεταξύ των τουριστών δεν βιάζονται να εισαγάγουν τουριστικό φόρο. Παραδείγματα αυτών είναι η Τουρκία, η Ινδία και η Βουλγαρία.
